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種好服務“梧桐樹”優化環境百業興——從我市“五位一體”服務機制受國辦通報表揚看營商環境建設工作成效

時間:2020年12月22日 來源:鶴壁日報閱讀:

  解難題

  兩年來我市974名服務管家幫助企業協調解決資金、市場、用電、環保、用工、手續辦理等問題1913個,解決用工2.7萬人次,協調融資32.6億元

  引活水

  首席金融官已累計走訪企業480余家,協調金融機構與企業簽訂意向貸款投放金額51.4億元,目前已向265家企業投放貸款26.5億元,有效緩解了企業的融資難題

  戰疫情

  服務管家同企業并肩戰疫情、合力渡難關:

  暢通人員“卡點”,幫助企業申請辦理員工出入證,為382名企業返鶴高管辦理醫學檢測;

  打通物流“堵點”,幫助企業申請辦理省、市級通行證811張;

  接通資金流“斷點”,幫助企業對接銀行,獲得信貸支持70余筆、金額9.93億元;

  解決防疫物資“難點”,幫助210家企業多渠道采購口罩81萬只,為企業復產達產、渡過難關提供了有力支持

  獲肯定

  全省2019年度營商環境評價,我市以80.84分的成績排名鄭州、洛陽之后,居全省第三

  我市營商環境評價連續兩年全省第三,引進省外資金目標進度和增幅連續五年全省前三

  營商環境是企業生存發展的土壤,是政府管理水平、社會文明進步的綜合體現,也是評判城市綜合競爭力的“晴雨表”。

  我市把創建全省營商環境示范區作為建設高質量發展城市的重要抓手,堅持“跳出鶴壁看鶴壁、放眼全國看鶴壁、對標一流看鶴壁”,大力開展了一系列營商環境提升行動。

  其中,我市建立“五位一體”服務機制(服務管家、營商環境監督員、首席金融官、警務專員、法律服務專員統籌服務非公有制企業)為企業保駕護航的典型經驗做法便是舉全市之力、集全市之智,改革創新、大膽探索的成果之一。這一服務機制不僅緊扣制約企業發展的痛點、難點、堵點,圍繞企業最關心、最直接、最現實的問題,實現了由“政府端菜”向“企業點菜”轉變,還用更高標準、更大力度、更實舉措解決企業發展中的困難和企業家的煩惱,以“最貼心”服務吸引更多資源要素在我市集聚,為我市在新一輪發展中占得先機贏得了主動。

  11月19日,國務院辦公廳印發《關于對國務院第七次大督查發現的典型經驗做法給予表揚的通報》。此次通報表揚的典型經驗做法共43項,我市建立“五位一體”服務機制為企業保駕護航的典型經驗做法位列其中。這是對我市全力打造一流營商環境給予的高度認可,也是對我市各級各部門所做工作的鼓勵,更是我市推動營商環境建設工作的成果展示。

  遇到問題有“管家”,管家式服務讓企業輕裝上陣

  “在鶴壁我有了‘五星級服務的體驗’,感受到了朋友般的溫暖。開發區團隊辦事速度之快、協調效率之高是前所未見的……”今年7月,中國二冶集團中原分公司派駐鶴壁經濟技術開發區興鶴社區項目部的黨支部書記趙智勇在給市委書記馬富國的信中,對我市營商環境贊不絕口。

  營商環境好不好,企業家最有發言權。引進企業、落地項目,憑的是什么?區位條件、資源稟賦和優惠政策固然重要,但在不少企業家看來,良好的營商環境是選擇天平上的關鍵砝碼。

  在我市廣大企業家心中,“有事找服務管家”已經成為共識。

  時間回到2018年12月7日,全市促進非公有制經濟健康發展大會召開,會上為首批10家企業配備了服務管家、發放了綜合服務包。這次會議的召開,開啟了我市服務管家進駐企業,為企業開展“一企一策、專人專班”服務的新模式。

  幫助企業協調解決資金、市場、用電、環保、用工、手續辦理等問題1913個,解決用工2.7萬人次,協調融資32.6億元。這組數據是兩年來我市選派的974名服務管家交出的一份亮眼成績單。

  兩年來,選派到企業的服務管家把民營企業發展和民營企業家視為“自家事”“自己人”,為民營企業送上實實在在的好政策,千方百計幫助企業翻越“高山”“冰山”“火山”,以“真金白銀”見“溫度”,以“真抓實干”見“決心”:

  ——幫企業謀發展、提信心。河南莫爾斯特農業裝備有限公司的服務管家李玉清,針對企業發展信心不足、方向不明等問題,開展深入調查研究,為企業講政策、理思路,幫助企業建立五年發展規劃,樹立心無旁騖、聚焦主業的發展理念,帶領企業有關人員到先進企業參觀學習,積極爭取政策支持,著力解決人才問題等,企業研發能力飛速提升,銷售額連年翻番,極大地鼓舞了企業發展信心。

  ——為企業解難題、跑外勤。今年8月上市的河南仕佳光子科技股份有限公司,在上市前需要經過諸多考核,消防驗收是其中一項重要內容。忙于搞科技研發、生產經營的仕佳光子嚴重缺乏與有關部門對接的人手和經驗。服務管家馬寶龍在消防、住建部門和企業之間奔波兩個多星期后,公司的消防驗收順利通過了復檢。企業安心經營謀發展,“墻外”的事情就交給服務管家已經成為一種新模式,架起了政府和企業的連心橋。

  ——助企業擴規模、提效益。今年年初,位于鶴淇產業集聚區的中維化纖股份有限公司,為繼續擴大投資,提升園區承載能力,計劃建設年產2億塊軌道扣件非金屬部件及園區公共基礎設施配套項目。為了促進項目快速上馬,積極申報河南省開發性金融支持補短板“982”工程專項項目,在疫情異常嚴峻的形勢下,服務管家、市科技局四級調研員鄧力華,通過協調多個部門,運用交叉、容缺辦理等辦法,僅用了14天就全部完成了常規條件下60多天才能辦結的相關手續,為項目上馬贏得寶貴時間。

  ——同企業戰疫情、渡難關。面對今年突如其來的新冠肺炎疫情,服務管家與企業同心抗疫,共克時艱,全力做好“疫情防控、復工復產”雙服務。在暢通人流“卡點”上,幫助企業申請辦理員工出入證,為382名企業返鶴高管辦理醫學檢測;在打通物流“堵點”上,幫助企業申請辦理省、市級通行證811張;在接通資金流“斷點”上,幫助企業對接銀行,獲得信貸支持70余筆9.93億元;在疏通防疫物資“難點”上,幫助210家企業多渠道采購口罩81萬只,為企業復產達產、渡過難關提供了有力支持。

  …… ……

  俗話說,一家人不說兩家話。自己人遇到了“成長中的煩惱”,家里人要“看在眼里、放在心上,有錢出錢、有力出力”,一起想辦法共渡難關。兩年來,服務管家為企業解決了一道道難題,辦了一樁樁實事,為企業輕裝上陣聚力發展帶來了“真金白銀”。

  解決問題有專家,在金融、法律等方面為企業保駕護航

  銀行貸款利率下調0.5個百分點,這個數據看著不大,但在鶴壁國立光電科技股份有限公司總經理朱明甫眼中,這0.5個百分點降低了公司的融資成本,減輕了企業發展的壓力,為企業發展贏得了更大空間。

  這得益于我市建立的首席金融官服務機制?!笆紫鹑诠俳洺砦覀児咎峁┙鹑诜?。了解到我們公司吸納多名貧困人員就業后,首席金融官根據相關規定,將我們申請的流動資金貸款調整為扶貧貸款,貸款年利率也隨之下調?!敝烀鞲κ紫鹑诠俚馁N心服務贊不絕口。

  “多虧了警務專員楊磊跑前跑后幫忙溝通協調,我們需要辦理的危險化學品通行證,由原來的7天辦證時間簡化為只要合乎規定、手續齊全即刻辦理,大大縮短了企業辦理證件的時間?!柄Q壁航盛汽車電子科技有限公司總經理田鋒說,警務專員在企業走訪過程中特別關注企業方面的意見和建議。他們提供的優質、快捷、周到的服務,讓企業可以騰出更多時間謀劃經營,更堅定了企業加快發展的信心。

  “您好,董書記,最近咱們有沒有遇到法律問題?有任何法律服務方面的需求,可以隨時聯系我?!?/p>

  “我們最近想組織一場關于防范法律風險的知識講座,希望你可以幫助我們?!?/p>

  這是鶴壁天海電子信息系統有限公司法律服務專員、市人民檢察院檢察官助理趙云飛和該公司黨組書記董文凱近日的一次對話。

  在董文凱看來,法律服務專員不僅能為企業提供法律咨詢服務、專業建議,幫助企業解決發展中面臨的困難和問題,也能促進企業增強法治意識、樹立法治思維,保障民營企業及企業家的合法權益,是一項“叫座又叫好”的服務機制。

  我市企業家所說的首席金融官、法律服務專員、警務專員,便是我市針對企業發展過程中容易遇到的信貸、法務和安保等與企業生產經營息息相關、專業性較強的難點問題,從各大銀行等金融單位、公安干警隊伍和法院、檢察、司法等法律工作者隊伍中為企業一對一選派的。他們為企業提供著專業、精準、便捷的服務:

  ——提供專業金融服務。首席金融官為企業提供金融政策咨詢和個性化金融服務,著力破解企業融資難問題,通過促進銀企對接、赴企業宣講培訓等形式,不遺余力地落實惠企金融政策,幫助企業獲得信貸支持,增強了銀企互聯互信,有效解決了銀行想貸不敢貸、企業想貸不會貸的問題。全市首席金融官累計走訪企業480余家,簽訂意向貸款投放金額51.4億元。截至目前,已向265家企業發放貸款26.5億元,有效緩解了企業融資難題。

  ——提供專業安保服務。警務專員深入企業開展矛盾糾紛排查化解、重點人員排查管控、危爆物品隱患排查管控、流動人口出租房屋和廠房排查管理等工作。警務專員通過微信群及時向企業推送防盜和防詐騙提醒信息、消防安全知識,開展線上安全培訓;幫助企業強化內部安全管理,完善人防、技防措施;打擊破壞企業生產、擾亂企業秩序等違法犯罪行為,為企業合法生產經營提供了良好的治安環境。

  ——提供專業法律服務。法律服務專員為企業提供法律咨詢,及時了解企業涉訴糾紛,并從法律實踐方面對企業內部管理及防范經營風險方面提出建議,解答企業遇到的法律疑惑,通過以案釋法的形式為企業開展法律知識培訓,推動企業增強法治意識、樹立法律思維,有效防范法律風險。

  公平競爭的市場環境、高效廉潔的政務環境、公正透明的法律政策環境、開放包容的人文環境已經成為企業發展過程中不可忽視的問題。為企業派駐首席金融官、警務專員、法律服務專員,順應了企業發展需求,也折射出我市持續深化改革、拆除制度藩籬、不斷提升治理能力和水平的決心。

  社會監督靠大家,推動形成人人都是營商環境、事事都是營商環境的氛圍

  營商環境建設能夠更加專業化、科學化、規范化,離不開公眾的參與和監督。建立營商環境監督員制度便是我市構建營商環境共建共治共享格局的重要舉措。

  2019年7月17日,鶴壁市家庭服務業協會會長、鶴壁市淇河家政有限公司總經理張珂肩上又多了一份責任。當天,市委營商辦召開了營商環境監督員聘任會,為全市首批40名營商環境監督員頒發聘書,張珂便是其中一員。

  今年7月,張珂經過深入調研并結合家政行業的發展困境,建議我市職業技能類院校開設家政服務專業,培養專業人才,助力行業發展;同時深入開展校企合作,為在校學生搭建實踐平臺,推動家政行業服務水平整體提升。

  當張珂把自己寫的材料遞交有關部門后,很快便有了答復。多部門聯合召開座談會、再次組織調研,研究建議的可行性。目前,我市多所職業技能類院校已經與行業協會及相關企業達成協議,在培訓和實習等方面進行深入合作。

  和張珂一樣,活躍在營商環境監督員崗位上的大多是從我市人大代表、政協委員、企業家代表、一線工作人員等社會各界人士中公開選聘出來的熱心人士。自2019年以來,我市已經選聘了兩屆營商環境監督員。

  營商環境監督員發揮各自聯系廣泛的優勢,從不同于政府的角度觀察、發現、搜集問題,運用專業知識和技能去分析、研究問題,做服務決策的智囊團。

  兩年來,通過座談交流、線上意見建議反饋等渠道,營商環境監督員共收集企業融資、政務服務、市政工程建設、惠企政策等方面的問題、建議83項,為優化我市營商環境、解決高質量發展過程中的問題提供了新思路、新方法。

  針對營商環境監督員的意見建議,我市建立了問題反饋解決機制,對監督建議逐項明確責任單位,實行臺賬管理,跟蹤督導落實,形成監督、整改、再監督的工作模式,絕大部分問題得到了有效解決,未解決的問題持續跟蹤落實。

  栽下梧桐樹,引得鳳凰來。一個地方打造良好的營商環境,最終目的是聚企業、聚人心。營商環境好,已有企業才能留得住、發展得好,外來企業才會想進來創業興業,各個方面的積極性和創造性才能充分涌流。

  無論是服務管家、首席金融官、警務專員,還是法律服務專員、營商環境監督員,他們都按照“到位不越位,幫忙不添亂,參與不干預”的原則服務企業,各有側重、相互配合,合力營造了“親商、重商、安商、扶商、護商”的濃厚氛圍。同時,他們嚴格遵守廉潔紀律,亮明身份持證上崗,接受企業和群眾監督,樹立了良好的服務形象。

  如今,“五位一體”服務機制已成為一張閃亮新名片,為我市營商環境優化提升添上了濃墨重彩的一筆。優質的營商環境,帶動的是全市經濟社會高質量發展:

  ——我市在全省率先推行“容缺辦理”+“多評合一”模式,市本級政務服務事項全部實現“一網通辦”和“最多跑一次”,企業開辦時間壓縮至1個工作日,土地摘牌即可開工,全省首個“普惠金融”共享平臺上線運行,基于“一張藍圖”的網上審批模式擬在全國推廣。

  ——2020年8月28日,河南省政府新聞辦召開新聞發布會,公布了全省2019年度營商環境評價結果相關情況。在參評城市得分排名方面,我市緊跟鄭州、洛陽,以80.84分的成績排名全省第三。我市營商環境評價連續兩年排名全省第三,連續5年引進省外資金目標進度和增幅保持全省前三。

  ——全省首個5G產業園落戶開園并實現商用,簽約入駐企業259家,京東、華為、阿里、聯想、浪潮、騰訊、360等行業頭部企業扎堆集聚。

  ——轉型升級換擋提速,汽車電子電器與新能源汽車、清潔能源與新材料、綠色食品3個千億級產業集群正在形成,天海集團、仕佳光子、中維化纖、國立光電等企業成為行業“隱形冠軍”。

  …… ……

  千帆競發,百舸爭流。鶴壁正乘著新時代的浩蕩東風,在高質量發展的航程上劈波斬浪、奮力前行!

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